メールマガジン（０１０：平和への祈り）

２００９年６月２２日（月）

先週の話になりますが、６月１８日に浜松城公園内にて浜松市戦災死者慰霊祭が催されました。

これは、太平洋戦争真っ只中の昭和２０年６月１８日に起こった「浜松大空襲」で亡くなられた遺族の方を中心に、今年で４５年目を迎えた慰霊祭です。

この米軍からの爆撃で、当時の浜松は主要都市に次ぐ犠牲者（約３５００人の死者）を出し、辺り一面焼け野原になったのです。

しかし、あの悲惨な戦争から６４年の年月が過ぎ、この間私たちは尊い平和と豊かな暮らしを享受することができました。

日本人の底力は本当にすごいものです！

ただ、同時に６４年もの時間が流れ、戦争体験者が人口の２割を切る時代になり、あの激烈な戦争が風化し、今にも忘れ去られそうな事態にあります。

また、私も協力させて頂いている浜松市戦災遺族会の皆様も高齢化が進み、会の運営ひいては平和への祈念行事にも様々な支障をきたすことになりました。

そこで、会の規約を２年前に変更し、この遺族会の趣旨に賛同頂ける方にも門戸を開き、新たなスタートを切ったところです。

冒頭の慰霊祭もそんな状態で何とか今年も開催できました。

今、国際事情が緊迫化し、連日「核」やテロの報道を目にします。これに対し、一部政治家はかなり強硬な姿勢をとられている方もいます。

でも、絶対に戦争という手段を採らない。

国民を戦禍に巻き込まない！

という強い想いが心にあれば、一部過激な発言は必ず国益・国民をひどく傷つける結果になると私は思います。

「戦争による遺族会を二度と作らない」

これが浜松市戦災遺族会の掲げるメッセージですが、戦争を知らない世代の自分とはいえ、現実に起きてきた悲しい過去を二度と繰り返さないためにも最大限の努力をして参りたいと、また今年も決意を新たにしました。

メールマガジン（００９：中心市街地活性化）

２００９年６月１６日（火）

本日は、午後１時より地域活性化特別委員会が開催され、私も所属委員として出席してきました。内容は、「浜松市中心市街地活性化基本計画」の変更について。

この委員会では、

①  中心市街地活性化の推進について

②  企業誘致等に関する調査研究について

などを扱うのですが、②に関しては昨年秋からの不景気を受け、その実績は落ち込んでいるとの事。

しかし、一時の企業の市外流出傾向には歯止めがかかり、逆に市外からの工場移転もあり、広大な市域と幅広い環境を有する浜松の政策展開としては、間違っていないと認識しています。

後は、全国的な景気がどう回復してくるか。またグリーン・ニューディールや農業政策との絡みでどのように市の特色を出していけるかといったところです。

次に①の方ですが、本日の委員会でも大きく議論になったのが、「浜松駅前旭・砂山地区再生事業」いわゆるフォルテ跡地問題。

といっても、問題視されたのはギャラリーモールと呼ばれる現在の遠鉄ビルとフォルテに挟まれた空間の話です。

要は、市の持ち物なのに、遠鉄さんが大屋根を設置するとなるとそこは誰の持ち物になるの？という事。

もちろん、市に所有権があるわけですが、じゃあその占用料を遠鉄さんが払うんだねと。（一年で数億円になる見込み）

減免措置も考えてるみたいですが、具体的な数字は出てこない。

しかし、数字の根拠もなく遠鉄さんが大屋根を作るのか？これは、まさしく議会の外で勝手に事が進んでいるということ。イコール市民の声を反映しきれていない証拠でもあります。

あれだけ慎重論も多かったフォルテ関連の話だけに、行政と事業者には再度、事業の方向性について徹底した情報開示と説明責任を求めていかなければなりません！

本日の委員会は、その辺りを再認識させられました。

メールマガジン（００８：県知事選挙）

２００９年６月９日（火）

今日は、宣伝という形になります。

昨日、静岡県下の民主党籍の地方自治体議員や国会議員が静岡市に召集され、静岡知事選挙についてお話がありました。

６月１８日告示、７月５日の投開票となるわけですが、僕も民主党の一員ゆえ、当然に川勝平太氏を推します。

そこで、氏の簡単なプロフィールだけでもご紹介↓

・昭和２３年生まれ（現在６０歳）

・早稲田大学第一政治経済学部経済学科卒業

・オックスフォード大学博士号取得

・静岡文化芸術大学学長（現在辞職）などなど

氏が訴える政策の３つの柱↓

・行政改革～徹底した情報公開、事業仕分けで税金を有効活用、権限と財源を市町へ移譲。

・教育改革～文化・芸術に触れる機会を増やす、地域学の取り入れ

・食と農の改革～都市と農山漁村の交流、風土とfood（食）で健康づくり

本職は学者さんということで、難しい表現が多いのが気にかかりますが、とても人柄は良く、真面目で心の温かい方という印象を持ちました。

あとは、どれだけ政治の世界に入り込めるか？

浜松からすると県政というのは少し遠い気がしますが、氏の訴えるように地域主権を本当に実現できるのであれば、もう少し静岡県も変わってくるのかもしれません。

ちなみに、詳しい情報は川勝平太HPをご覧下さい！

http://www.k-heita.com

メールマガジン（００７：市政報告会）

２００９年６月３日（水）

６月１日の話になりますが、同じ新人議員の山口祐子さんの呼びかけに応じ、佐鳴台の会場にて市政報告会を実施しました。

僕の他にも西区の田口議員らを含め議員は５人。

簡単な記事が今日の静岡新聞の朝刊に掲載されています。

報告会の中身の主なものは、

・市役所の人事制度や人材の活用について

・緊急経済対策について

・子ども第一主義条例について

・中心市街地について

・自治会と選挙の関係について

・障害者政策について

・第３セクターの清算について　などなど。

とても積極的な参加者が多く、予定していた終刻の２１時を３０分以上もオーバーしての議論の白熱。

僕も議会改革・議会の活性化について熱く語ってしまいました。

ただ重要なのは、議論の中身よりもこうした生の政治の話を、しかも複数の議員の口から語るといった機会を提供できたということです。

年に４回配られる市議会だよりやインターネット中継では伝わらない生きた政治を市民に届ける！

民主政治の根本は、行政・議会と市民との距離を縮めることだと思っている自分にとって、このような試みはすごく意義深く感じました。

今後は、こうした機会を例えば区単位で行ったり、委員会毎に行ったりできるよう議会全体に対し、絶えず提言し続けていきたいと思います。

今回は、誘っていただいた山口さんに感謝でした。次回は、自分が主催しようかなと思っています！

メールマガジン（００６：期末手当の減額）

２００９年５月２６日（火）

本日は昨日の定例会の開会を受け、総務委員会に付託された議案の審議を行い、現在散会したところです。

内容は、市議会議員と市の特別職・職員の期末手当及び勤勉手当の減額についてです。

要は、全国的な不況下の中での公務員に対するボーナスを民間の下げ幅に合わせようというもの。

経緯としては、国の人事院が行った勧告を受けて、浜松市の人事委員会が市長に対し意見を申し出、それに対し議会に図られたという話である。

減額の割合は、議員が１０％弱。

市長などの特別職も１０％弱。

一般職員が約９％という具合。

結論としては、議会も了承し、明後日の本会議で正式に採決される見通しである。ただし、今回の措置はあくまでも暫定であり、もし秋以降に景気が回復してくるようなことがあれば、凍結した分は戻されるかもしれません。（ないと思いますが・・・）

しかし、問題はただ報酬を下げれば済むという話ではありません。特に、議員に対しては、多くの方がその仕事内容に疑問を感じている昨今、もっともっと議会のあり方を議論し、より開かれた「魅せる議会」を目指す必要があります！

今日は、そうした議論がされず残念でしたが、秋には、また人事委員会から独自の調査に基づき、新たな勧告が出される予定ですので、その際には議員を巻き込んでの議論になるよう努めて参ります。

メールマガジン（００５：次期の委員会）

２００９年５月１９日（火）

まだ正式に決定ではありませんが、次から所属する常任委員会が内定しました。

念願であった総務委員会です！

しかも、力不足は承知ですが副委員長を任されることになります。

総務委員会は、所管で言えば総務部・企画部・財務部を主に扱う委員会であり、まさにヒト・モノ・カネを動かす役割を果たさなければなりません。

非常に大きな責任を感じておりますが、とにかく勉強をして大きな視野を持ち、市民の福祉・サービスの向上につながる施策を進められるように頑張っていきたいと思います！

また、特別委員会も地域活性化特別委員会に移ることになりました。

僕からすると、この特別委員会は少し存在意義に欠けるところがあるんですが、地域の活性化のためにできるだけ多くの声を吸い上げ、その良きアイデアを実現できるように努めて参りたいと思います。

●しんのすけを探せ●

今週は、事務作業が多く市役所内にいる確立が高いです。

その他の予定としては・・・

21日夜：江東地区社会福祉協議会総会

22日夜：若手異業種交流会

24日日中：インディアカ体協杯など。

メールマガジン（００４：文教消防委員会）

２００９年５月１２日（火）

本日は、朝から所属している文教消防委員会に出席し、７点につき当局から報告がありました。

今日の委員会がおそらく所属最後の委員会となるため、少し感慨深いものがあります。思えば、２年前の初当選以来、文化・教育・スポーツ・消防関係に取り組み、色々な勉強と経験をすることができました。

特に、教育分野については単に机の上で議論してても仕方がなく、実際に教育現場に足を運んだり、関係者とのヒヤリングに努めてきたつもりです。

しかし、教育はやっぱり奥が深いですね！！

たった２年間でどれだけ自分が仕事ができたか、どれだけ見識を深めることができたかは分かりませんが、議員になって一番最初に関わったこの分野については、今後も注意深く、丁寧にチェック・提言をしていきたいと思います。

さて、今日の内容で一つ注目しておきたいものがあります。それは、防犯に関する条例についてです。

題名は「浜松市犯罪のない安全で安心なまちづくり条例（案）」。

これまで市にはなかった防犯の条例を新たに制定しようという動きですが、中身的には、市・市民及び事業者の責務を明らかにし、警察等の関係機関と連携をとって安心に暮らせる地域社会を目指していこうというもの。

ただ、少し実行性のある具体策がないことが気がかりですが、今後、関係のある課を束ねたセクションが防犯組織体制を牽引し、身のある施策が展開されることを意見しておきました。

この条例案は、６月１５日～７月１４日までパブリックコメントにかけられ、広く市民の意見を募集していきます。お近くの公民館や区役所にて閲覧できますので、

是非ご利用くださると良いかと思います！

【しんのすけを探せ】

明日から全国若手議員の研修にて出張のため、市外に出ます。17日は、14時半からクリエート浜松において、歴史に明るい有名人・小和田哲男さんの講演を聞きにいきます。内容は「三方原の合戦」。興味のある方ぜひ！（要予約）

メールマガジン（００３：道路特定財源）

２００９年５月８日（金）

今回は国の話になりますが、簡単に解説するだけなのでぜひお付き合い下さい！

昨年の３月に大論争になった道路特定財源をめぐる問題。

暫定税率は元に戻ってしまいましたが、根本である道路特定財源はこの４月から一般財源化され、見かけ上は道路以外にも、その潤沢な予算を投じることができるようになりました。

しかし、結局のところ国土交通省が持っていた財布が総務省に渡っただけであり、その中身はほとんど変わっていません。

そもそも、道路特定財源というものは、受益者負担（利益を被る人が対価を払うこと）の原則に基づいて自動車ユーザーに各種税金の負担を求め、道路予算を確保し、戦後遅れていた道路を全国的に整備することに貢献したものでした。

しかし、莫大なカネが自動的に確保されていることや、国会のチェックが働きにくい特別会計を経由していること、また余った予算が全然関係ないところに使われているなど多くの問題を抱えていることを批判され、いよいよ改革をしなきゃいかんということで今回やっと一般財源化したところなのです。

それなのに、結局は自民党お得意の骨抜き法改正・・・

「おらの町は道路よりも福祉や医療に税金を使ってほしい」という地方の望むような自由裁量はなく、基本的には道路に使えという申し合わせ。

もちろん、財源の移譲もありませんでした。

さらに、あれほど国民の声があったにも関わらず車にかかる税金の体系を改正することには手をつけず、当然２５円分の暫定税率もそのまんま。

これでは一般財源化とは名ばかりではないでしょうか？

今回、次の議会に提出する意見書を手掛けていたのでこうした内容になりましたが、この体質、やはりダイナミックに変えていく選択を来るべき選挙では、して頂きたいと強く思っています。

【しんのすけを探せ】

来週は、いよいよ次の議会の事前委員会が始まっていきます。よって、前半は市役所に缶詰。後半は全国若手市議会議員の会の研修で市内にはいません。

【真・未来バンク】

日々の議員活動や後援会活動の資金源として利用させて頂くため、個人の皆様から寄附（会員）を募っています。大切なお金とは承知していますが、少しでもご支援を賜れば幸いに存じます。寄附は、年間一口２，０００円で、会員の皆様には様々な企画のご紹介とお誘い、定期的に発行している会報誌の郵送、カフェトークへの参加など特典が多数です！温かいご支援をお待ちしています！！

メールマガジン（００２：フォルテ跡地）

２００９年５月２日（土）

一昨日の話になりますが、私の所属している浜松市都市計画審議会が

開かれ、フォルテ跡地についての議案が出されました。

簡単にこれまでの経緯を説明すると、

１．フォルテの解体が決まる。（作業は６月を目途）

２．遠鉄さんがフォルテ跡地に遠鉄百貨店の増床ビルを

建設する計画を出す。（オープンは２３年）

３．市民の意向を受け、市側はホールや交番の設置を依頼。

４．これを踏まえ、従来の規制で定められている容積率を

６００％から１２５０％の上限に緩和するよう、遠鉄さんが

都市再生特別地区に追加する案を提出。

５．本審議会にてそれを認める。

と、すごくあっさり書いてしまいましたが、

当然、様々な議論はありました。

私が今回発言したのは、「この案件を認めるにあたって、

一番重要視したいのは、本当に交番や文化ホールなどの

公共公益機能や文化機能を計画通りやってくれるか。

逆に言うと、これらができるという担保がない限り、

この計画案を通す意味さえないのでは？」

というものです。

つまり、このフォルテの一件は良くも悪くも

政治的要素が強く、ひとつ落ち度が見つかれば

市民の多くを巻き込んだ感情的な話題へと

発展してしまう恐れがあるからです。

市当局は法的な担保を取ることはできないが、

責任をもって実現させるということでしたが、

現在ますます悪化している経済状況であるので、

今後も注意深くチェックをしていく必要がありますね。

浜松市議会議員　山崎真之輔

メールマガジン（００１：子ども医療費助成）

２００９年４月２７日（月）

本日、会派での勉強会ということで、小中学生の医療費助成について子育て支援課からレクチャーを受けた。

これに関しては、２年前の市長選挙にて鈴木康友さんがマニフェストに掲げた目玉の一つであり、その内容は平成２２年４月（つまり来年）から、小中学生の医療費を通院・入院とも５００円の自己負担で済みますよという子育て応援のための助成である。

それが、何故いまさら我が会派で勉強会などをしたかというと、先般の３月の厚生保健委員会において、この事業のための準備経費を当局が計上した所、自民党浜松と改革はままつと一人会派の一人が「待った」をかけたからである。

反対者の言い分は、市税が落ち込む中で、これ以上扶助費を膨らませることに危機感を抱いていることや、こうした制度は国や県に任せるべきだということであった。

確かに、一理ある。

というのも、これを本格的に事業化すれば対象者は約６８，０００人で、想定される処理件数は５７０，０００件。事業費は毎年約１３億円にもなるからだ。

しかし、もっと大きな視野が必要ではないだろうか。

鈴木康友市長がこの２年間で推進してきた行財政改革は、税金の無駄遣いを徹底して洗い出し、そこで捻出することのできた大切な浄財を教育や福祉や医療分野に振り分けることが一番の目的であったはずである。

さらに、現在及び今後求められている充実すべき社会保障分野は間違いなく育児支援である。

加えて、こどもの疾病の早期発見・早期治療は将来の医療費負担の抑制につながる期待がもてる。

コンビニ受診の弊害も懸念されるが、今回の制度案では助成対象を診療時間内に限ることでかなりの抑制もできそうである。

まだまだ説明すべき点は多いが、以上のような観点から我が会派、そしてもちろん私もこの事業については計画通り進める方向で一致した。

また動きがあれば報告していきたいと思う。

【市議会TOPIX】
５月定例会は、５月２５日から６月１７日までの２４日間。

前半は新年度の人事、後半は新しい所属委員会での審議となります。

また、緊急経済対策としては雇用創出・環境施策へ力点が置かれています。

なお、過去の議事録等は、浜松市議会のHPから見られますので、是非ご覧下さい。

【後援会TOPIX】

“一緒にマニフェストを作りませんか？”企画をスタートさせました。

「お願い」から「約束」の選挙へ、責任のある政治を浸透させるため、

多様な分野で活躍される皆様と意見交換会を進めています。

詳細をお知りになりたい方は、お気軽にご連絡下さい！

「manifest1.pdf」をダウンロード

「manifest2.pdf」をダウンロード

【真・未来バンク】

日々の議員活動や後援会活動の資金源として利用させて頂くため、

個人の皆様から寄附（会員）を募っています。

大切なお金とは承知していますが、少しでもご支援を賜れば幸いに存じます。

寄附は、年間一口2,000円で、会員の皆様には様々な企画のご紹介とお誘い、

定期的に発行している会報誌の郵送、カフェトークへの参加など特典が多数です！

温かいご支援をお待ちしています！！